构建城乡融合发展新格局：让城市与乡村共同繁荣
元描述: 深入理解城乡融合发展的重要意义，探讨如何通过深化改革赋能城乡融合发展，构建适应中国式现代化建设要求的城乡融合发展新格局，促进城乡共同繁荣。
吸引人的段落: 中国式现代化，离不开城乡融合发展这一重要基石。城市与乡村，如同两片相互依存的树叶，共同构成了中国经济社会发展的大树。如何让城市与乡村相得益彰、共同繁荣，成为了摆在我们面前的一道重要课题。本文将深入探讨城乡融合发展中的关键问题，从拓展农村资源产权权能、健全城乡规划统筹机制、推进城乡社会治理、促进城乡改革协同联动等四个方面，阐述如何以深化改革赋能城乡融合发展。
拓展农村资源产权权能：激活乡村发展活力
想要实现城乡融合发展，首先要打破束缚农村资源活力的制度藩篱，赋予农村资源产权更加充分的市场化发展权能。这就好比给乡村发展插上翅膀，让它能够在市场经济的大潮中自由飞翔。
打破制度壁垒，促进要素双向流动:
长期以来，城乡之间存在着明显的制度壁垒，导致农村资源难以流入城市，城市资本也难以进入乡村。这就像在城乡之间筑起了一道无形的墙，阻碍了城乡要素的自由流动。为了打破这道无形的墙，需要深化改革，完善农村产权制度，赋予农村资源更加充分的市场化发展权能。
分类有序扩大产权结构开放性:
农村产权结构应该更加开放，才能更好地促进资源要素的流动。要根据不同产权权利束的功能特质，分类有序扩大农村产权结构开放性，提高农村资源配置效率。例如，对于集体经营性建设用地，可以探索建立市场化租赁机制，鼓励城市资本进入乡村投资开发。
激活集体资产股份权能:
农村集体经济是乡村发展的重要力量，而集体资产股份权能的激活，可以为农村集体经济注入新的活力。要创新集体经济发展路径和运行机制，不断激发集体经济发展活力，让集体资产“活”起来，为乡村振兴贡献力量。
健全城乡规划统筹机制：构建城乡融合发展空间体系
城乡融合发展，离不开科学合理的规划布局。就好比盖房子，没有图纸，就无法建成一座坚固、美观的建筑。
以全局视角强化城乡规划统筹:
要以全局视角强化城乡规划统筹，根据区位条件和资源禀赋，实行差异化分工，优化县城、乡镇、村庄、产业等空间布局，构建以县城为中心、乡镇为节点、农村为腹地的城乡融合发展空间体系。
稳妥推进乡村建设:
乡村建设是城乡融合发展的重要组成部分，要加快改革与户籍相关联的基础设施建设和公共服务供给机制，实现基础设施和公共服务按常住人口规模配置，促进“户籍身份惠及化”向“市民权益普惠化”转变。
实现城乡资源均衡化配置:
要以县域为单元统筹推进公共资源合理布局，加快实现城乡水、电、气、路、网等设施一体化建设，促进城乡教育、医疗、养老等资源均衡化配置，让城乡居民都能享受到公平、便捷的公共服务。
推进城乡社会治理：保障进城下乡居民权益
城乡融合发展，最终要落到实处，让城乡居民都能享受到发展成果。这需要我们不断完善社会治理机制，保障进城下乡居民的合法权益。
打破“城乡分治”的传统思维:
推动城乡融合发展，关键要打破“城乡分治”的传统思维，统筹推进城乡社会治理，积极回应进城农民和下乡市民需求，建立“可进可退”的制度安排，确保农村人口“出得去”、农村权益“退得出”、城市人口“进得来”。
拓展和保障农业转移人口的城市权益:
针对长期离乡离土、在城镇就业和生活的人口，要加快探索土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权等的市场化退出机制、配套政策和具体办法，在保障进城农民财产权益的同时，实现农村资源优化配置。
保障下乡返乡市民依法享有农村相关权益:
要准确回应农村经济社会开放发展需求，逐步打通市民下乡返乡渠道，保障下乡返乡市民依法享有农村相关权益，让乡村成为吸引人才、留住人才的热土。
促进城乡改革协同联动：提升改革综合效益
城乡融合发展，是一个复杂的系统工程，需要各个领域的改革协同联动，才能取得更大的成效。这就好比演奏一支交响乐，各个乐器需要相互配合，才能奏响优美的旋律。
增强城市与乡村改革的联动性:
要将城市与乡村的改革紧密结合起来，促进城乡之间资源要素的流动和融合，实现优势互补、共同发展。
增强不同领域改革的联动性:
要将产权改革、要素市场化配置改革等不同领域的改革有机衔接起来，形成合力，推动城乡融合发展。
乡村振兴：城乡融合发展的关键一环
乡村振兴是城乡融合发展的重要组成部分，是实现共同富裕的重要路径。 乡村振兴要立足于农村自身发展实际，坚持农业农村优先发展，以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为目标，推动乡村全面振兴。
产业兴旺： 发展现代农业，促进一二三产业融合发展，打造特色产业集群，提升农业竞争力，增加农民收入。
生态宜居： 改善农村人居环境，建设美丽乡村，保护生态环境，打造宜居宜业的乡村生活环境。
乡风文明： 弘扬中华优秀传统文化，加强农村精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，建设文明和谐的乡村社会。
治理有效： 加强农村基层治理，完善村民自治制度，健全乡村治理体系，构建共建共治共享的乡村治理格局。
生活富裕： 提高农民收入，改善农民生活水平，让农民享受到改革发展的红利，实现乡村共同富裕。
常见问题解答
1. 城乡融合发展与乡村振兴的关系是什么？
城乡融合发展是乡村振兴的根本保障，而乡村振兴是城乡融合发展的关键一环。城乡融合发展为乡村振兴提供了政策、资金、人才等方面的支持，而乡村振兴则为城乡融合发展提供了资源、产品、劳动力等方面的支撑，两者相互促进、相辅相成。
2. 如何才能实现城乡要素平等交换？
要实现城乡要素平等交换，需要打破城乡之间存在的制度壁垒，完善农村产权制度，赋予农村资源更加充分的市场化发展权能。同时，要加强城乡基础设施建设，促进城乡交通、通信、水电等基础设施一体化发展，为要素流动创造条件。
3. 城乡融合发展如何促进共同富裕？
城乡融合发展能够促进城乡居民收入差距缩小，实现共同富裕。通过产业融合发展，可以提高农民收入，增加农民就业机会。同时，城乡公共服务水平的提升，也能让农民享受到更优质的公共服务，改善生活水平。
4. 城乡融合发展面临哪些挑战？
城乡融合发展面临着许多挑战，例如：城乡发展不平衡、农村基础设施薄弱、农民收入水平偏低、乡村人才流失等。
5. 如何才能更好地推动城乡融合发展？
要推动城乡融合发展，需要政府、企业、社会组织和个人共同努力。政府要制定完善的政策措施，企业要积极参与乡村建设，社会组织要发挥桥梁纽带作用，个人要树立正确的城乡观，积极参与到乡村振兴中。
6. 城乡融合发展对未来中国发展有什么重要意义？
城乡融合发展是实现中国式现代化的重要标志，是推动高质量发展的重要引擎。通过城乡融合发展，可以释放乡村发展潜力，提升经济活力，促进社会和谐，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。
结论
城乡融合发展，是一个长期的历史进程，需要我们持之以恒的努力。我们要坚持以深化改革赋能城乡融合发展，不断破除城乡二元结构，构建适应中国式现代化建设要求的城乡融合发展新格局，促进城乡共同繁荣，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
